Highlights
Hva det konkret krever å gjøre Stevns Kommune selvforsynt med grønn strøm i 2030 – for eksempel 10 vindturbiner på land eller 138 hektar solceller.
Hvordan 71 % av de spurte innbyggerne var positive til havvindturbiner, mot 49 % for vindturbiner på land.
Hvorfor kommunen bevisst valgte bort spørsmål om atomkraft og bølgekraft – og hva de likevel fikk ut av det åpne kommentarfeltet.
Hvorfor Stevns Kommune valgte å involvere eksterne eksperter, selv om de teknisk sett kunne ha gjennomført undersøkelsen selv, ifølge Jakob Splidsboel, spesialkonsulent i Stevns Kommune.
Hvordan resultatene fra undersøkelsen gikk rett inn i den politiske prosessen rundt en havvindpark ved Stevns Klint.
Det store spørsmålet er: Hvordan skal Stevns Kommune balansere et økende strømbehov med målet om å være selvforsynt med grønn strøm i 2030?
I 2019 kom bare en fjerdedel av kommunens strømforbruk fra fornybare energikilder som vindturbiner og solceller. Og med utgangspunkt i framskrivingene fra Energistyrelsen regner Stevns Kommune med at strømforbruket vil øke med 20 % frem mot 2030.
Derfor var det behov for viktige innspill hvis de grønne ambisjonene skulle bli virkelighet.
Det ble planlagt to undersøkelser, som begge gikk i dybden på innbyggernes holdninger til fornybar energi og det grønne skiftet.
Den ene kom særlig i stand etter et politisk ønske om å lære mer i forbindelse med European Energys forslag om å bygge en havvindpark utenfor Stevns Klint. Her trengte man spesifikt å forstå innbyggernes holdninger til vindturbiner på land og til havs, samt til solceller.
Den andre undersøkelsen tok utgangspunkt i Stevns Kommunes DK2020-klimaplan. Målet her var en bredere undersøkelse av det grønne skiftet, og derfor omfattet den mange andre aspekter i tillegg til fornybar energi.
Stevns Kommunes overordnede formulering lød slik:
For å sette ting i perspektiv betyr det for eksempel at hvis Stevns Kommune skal være selvforsynt med grønn strøm i 2030, må det bygges én av (eller en kombinasjon av) følgende:
- 10 vindturbiner på 150 meter på land
- 1,8 havvindturbiner på 256 meter
- 138 hektar solceller
Første skritt var kunnskapsinnhenting – hva var innbyggernes holdninger til de ulike løsningene?
Det var her Surveyxact kom inn i bildet.
Klimaundersøkelsen hjelper Stevns Kommune med å prioritere tiltak for det grønne skiftet
Målet var tydelig.
Stevns Kommune trengte svar som kunne hjelpe dem med å prioritere tiltakene best mulig.
I tett samarbeid har vi derfor utarbeidet to spørreundersøkelser som kartlegger innbyggernes holdninger til fornybar energi generelt og til utvalgte områder spesielt – her særlig solenergi og vindkraft på land og til havs.
Spørsmålet var nå, i første omgang, mer konkret: Skulle Stevns Kommune satse på:
- vindturbiner på land?
- vindturbiner til havs?
- solceller?
Teknisk sett kunne Stevns Kommune godt ha gjennomført undersøkelsen på egen hånd.
Men de valgte å involvere Surveyxact mer direkte i prosjektet for å sikre kvaliteten på spørsmålene og målrette spørreskjemaet.
”Vi valgte å involvere Surveyxact fordi vi ville garantere kvaliteten på undersøkelsene og sikre at vi hadde den nødvendige faglige ballasten og de innspillene vi trengte å ta med videre i den politiske prosessen.”
– Jakob Splidsboel, spesialkonsulent, Stevns Kommune
Ekspertene våre innen kunnskapsinnhenting og innbyggermedvirkning har vært med på å utarbeide spørreskjemaet med utgangspunkt i Stevns Kommunes situasjon, målet om det grønne skiftet og mulighetene som er blitt presentert.
Resultatene taler for seg selv
71 % av de spurte innbyggerne var enten positive eller svært positive til havvindturbiner.
For vindturbiner på land var tallet 49 %, og for solceller lå det på 65 %.
Og på det mer generelle spørsmålet om hvilken av de utvalgte formene for fornybar energi de foretrakk, svarte 53 % vindturbiner til havs.
Samtidig fikk Stevns Kommune også god innsikt i hvilke mulige fordeler og ulemper innbyggerne mente det måtte tas hensyn til.
Blant annet muligheten til å forbedre det biologiske mangfoldet (hele 81 %), hensynet til støy og vibrasjoner fra vindturbiner på land (86 %) og kompensasjon til lokalsamfunnet (72 % for havvindturbiner og 60 % for vindturbiner på land).
"Hvert eneste svar har gitt oss verdifull kunnskap om innbyggernes syn på fornybar energi og det ansvaret vi som kommune kan ta på oss. Den kunnskapen skal vi bruke i neste fase, der vi først skal se nærmere på resultatene og deretter ha de politiske drøftingene."
– Henning Urban Dam Nielsen, ordfører, Stevns Kommune
Undersøkelsen danner grunnlaget for det videre arbeidet
Det var fra starten av administrasjonens mål å få et så representativt svar som mulig. Derfor ble spørreskjemaet sendt ut til hele 4000 tilfeldig utvalgte innbyggere i Stevns Kommune.
Med den svarprosenten som er oppnådd, vurderes det at kommunen har fått et solid innblikk i hva innbyggerne mener. Som Henning Urban Dam Nielsen formulerer det, gir det dem et gyldig grunnlag for det videre arbeidet.
Undersøkelsen har med andre ord bidratt med nødvendige faglige innspill til den videre politiske prosessen.
Og siste nytt per 11. mai 2023 er at et bredt flertall i Stevns Kommune har erklært seg positivt innstilt i et høringssvar til Energistyrelsen om søknaden som European Energy sendte inn om å bygge en klynge av turbiner utenfor Stevns Klint.
Det handler om mer enn å stille de riktige spørsmålene
Det er også tatt stilling til alle spørsmålene som kunne ha vært stilt, men som ble utelatt i første omgang.
En stor del av bakgrunnsarbeidet ved undersøkelser som kommer så tett på innbyggerne og hverdagen deres, handler nettopp om alle spørsmålene man ikke stiller, og om hvordan man tar hensyn til det både i spørreskjemaet og i oppfølgingsarbeidet.
Her har den oppmerksomme leseren kanskje allerede spurt seg selv: "Hva med atomkraft? Eller biogass? Bølge- og vannkraft?".
Sol- og vindenergi er selvfølgelig ikke de eneste energiformene som finnes.
Men fordi formålet med undersøkelsen var å få svar som kunne danne grunnlag for konkrete beslutninger (blant annet hvordan administrasjonen skulle stille seg til byggingen av en vindpark utenfor Stevns Klint), ble det tatt noen metodiske valg fra starten av.
Blant annet å begrense antallet energikilder det ble spurt om (spørsmålet om atomkraft er for eksempel ikke noe Stevns Kommune kan ta stilling til alene), men likevel gi respondentene mulighet til å legge igjen egne kommentarer og ideer som en del av undersøkelsen.
Flere benyttet seg av muligheten til å nevne andre energiformer, som atomkraft og bølge- og vannkraft, samt andre tiltak, for eksempel sparetiltak, solceller på takene til offentlige bygninger og en rekke andre forslag.
På spørsmålet som er nevnt ovenfor, om hvilken form for fornybar energi man foretrakk, ser man også at 13 % svarer "Annet".
Klimaundersøkelsen er med på å sette kursen for det grønne skiftet
Til syvende og sist har Stevns Kommune lyktes med begge deler.
De har fått tilstrekkelige svar på de konkrete spørsmålene de hadde, slik at de bedre kan jobbe videre med det grønne skiftet på en måte der innbyggerne også er med om bord.
Samtidig har de fått dypere innsikt i innbyggernes holdninger til andre energiformer og eventuelle nye muligheter.
På den måten har klimaundersøkelsen ikke bare gjort administrasjonen klokere. Den danner også grunnlaget for en mer bærekraftig handlingsplan for kommunen, der innbyggerne i større grad er med på å sette kursen.
Det betyr at de som blir mest berørt av de politiske beslutningene, også er med på å påvirke dem.
Og når det gjelder klima, er det til syvende og sist alle oss som blir berørt.
